代表委员建言献策，多种措施促进高质量就业扶持重点群体创业

■中车齐车集团石家庄公司90后“工匠”杨娅博用实际行动让自己的“焊接人生”更充实。(受访者供图)

石家庄市多措并举，吸引人才集聚，打造人才高地，让这座城市成为实现梦想的热土。今年的政府工作报告提出，大力实施人才强市战略，制定出台更具激励性、更有吸引力的人才政策。为让各类优秀人才脱颖而出，市人大代表、市政协委员纷纷建言献策：保障离校未就业高校毕业生高质量就业、引进急需紧缺的高层次人才、培育高素质技工队伍、大力培养新型职业农民……

□燕赵晚报首席记者 李惺 记者 崔虹 冯月静 赵晓华

确保高校毕业生就业率95%以上

今年石家庄市将实施就业优先战略，把促进青年特别是高校毕业生就业摆在突出的位置，推进国家级公共就业服务能力提升示范项目建设。为此，市人大代表张会革说，2023年人社系统将在稳就业上实施“六大行动”。

就业促进专项行动，全面落实阶段性减负稳岗扩就业政策，研究制定促进平等就业和高质量充分就业支持政策。

高校毕业生就业服务攻坚行动，保障离校未就业高校毕业生高质量就业，确保高校毕业生就业率95%以上。

劳务品牌创建行动，打造4-6个省级以上知名劳务品牌，带动农村劳动力转移就业。

重点群体创业扶持行动，争创1家国家级创业孵化基地，打造3家省级创业孵化基地，充分释放创业带动就业的倍增效应。

技能强市专项行动，为全市五大主导产业发展提供技能人才支撑，全年培养高技能人才2.5万人以上。

公共就业服务优化提升行动，全年开展14项就业创业服务活动，为高质量充分就业提供全方位、高效服务;大力推进国家级公共就业服务能力提升示范项目建设，年内建成1000个村级灵活就业服务站。

推进海外高层次人才离岸创新创业基地建设

坚持创新引领，发展动能显著增强，2023年石家庄市将提高科技创新“硬实力”。“今年是石家庄推动‘经济总量过万亿、实现弯道超车的跃升之年、展示之年’，全市科技创新力争实现四大跃升。”市政协委员常志卷说，推进创新主体研发能力实现跃升将让相关政策应享尽享，积极引进高层次科技创新创业人才和创新团队，落实好带技术、带项目来石创业启动资金政策。支持海内外人才交流和引进，推进海外高层次人才离岸创新创业基地建设。大力开展科技特派团和特派员选派工作，为企业提供精准指导和服务。

“推进创新平台策源能力实现跃升，打造高水平创新平台，促进平台能级提升。大力推进河北省实验室、高能级技术创新中心、新型研发机构等高端科技创新平台建设。认定市级技术创新中心15家，建设市级产业技术研究院20家左右。提升孵化器孵化效能，为上下游科技型中小企业孵化、培育和发展提供创新服务。”常志卷说。

推进县域科技创新能力实现跃升。“我们将持续增强县域创新能力，开展县域科技创新跃升攻坚行动，促进县域科技创新能力大幅提升。”常志卷说，将围绕县域特色产业集群，强化县域创新主体培育和创新平台建设，全面提高县域科技综合服务和成果转化能力。

而在推进科技服务水平实现跃升中，常志卷则说，会加大中央创新区公共科技服务岛培育力度，围绕石家庄市主导产业重点支持举办15至20场高端学术交流和“院士行”活动。

培育高素质技工队伍 助力产业健康发展

2022年石家庄市获评“中国年度最佳引才城市”。石家庄市兼顾引进人才与本土人才发展相结合，不仅面向全国采用公开招聘等方式广揽贤才、精准引进急需紧缺的高层次人才，还要留住在本行业、本领域做出突出贡献的骨干力量。在市人大代表史建会看来，多措并举培育高素质技能工人，就可以更好助力石家庄市产业提档升级、健康发展。

“在强化高层次人才引领作用的同时，也要重视和兼顾工人队伍的培育和投入。”作为来自产业一线的代表，史建会认为，当前技能工人总量短缺，通过系统培养技能工人较少，产教融合需要进一步改善。

史建会建议，可优化完善人才绿卡制度，紧扣全市五大主导产业发展和人才需求，扩展人才绿卡范围，将技能型人才纳入人才绿卡范畴，并制定切实有效的激励举措，让技能人才安心服务石家庄的产业发展。“可以深化产教融合技能人才培育机制，以教促产、以产助教、产教融合、产学合作，更科学、更有针对性地培养应用型、技能型人才。”史建会说，通过政府引导，发挥企业在培养技能人才中的主体作用，鼓励和支持重点企业与职业院校开展深度合作，提高企业向职业院校购买培训服务的积极性，建立技能人才培养基地，积极推行“引企入校”“企业管理人员入校挂职”等模式，参与专业课程设置、专业教学和实习实践管理。

“通过政策扶持作用，鼓励职业院校结合自身特点优势和全市五大主导产业发展特点，在学生实习实践、专业设置、课程研发等方面与产业结构相融合匹配，提升技能人才培养的针对性、适应性，促进职业教育入学就业的良性循环，更好满足石家庄产业用工需求。”史建会说，还应进一步提高技术工人的技能水平和创新能力，深入开展技术技能培训、师带徒活动，创建更多的创新工作室。加大对技术工人创新的支持和服务力度，激励引导更多的技术工人积极投身创新实践，为青年技能人才成长发展搭建交流学习平台。还应不断畅通技术工人成长的通道，更好体现技能人才的社会价值。

改变人才由乡村向城市单向流动的局面

推动乡村人才振兴，强化乡村振兴人才支撑。市政协委员刘金生说，只有培养出符合农业农村现代化要求的人才，把他们吸引到农村，留在农村，在农村用好，才能顺利推进乡村振兴。

刘金生说，如今乡村基层人才短缺，致富能手、技术骨干、管理人才等向外流动的情况时有出现。而乡村人才引进机制较不规范、激励机制较不到位、流动机制较不灵活等问题，导致外来优秀人才引不来。

“加快布局新农科专业，培养农林紧缺人才。教育部印发的《新农科人才培养引导性专业指南》将生物育种科学、智能装备工程等12个专业列为新农科人才培养引导性专业。”刘金生说，石家庄市涉农高校可加快布局新业态急需的涉农专业，推动农科与工科、理科等多学科交叉融合，加快培养适应农业现代化的紧缺人才。还可以充分发挥石家庄市涉农高校和农科院的技术优势，分期分批从乡村选拔一批有基础、有信心的农民进行技能培训。

为推进全市乡村人才振兴，服务农业农村经济发展，2022年石家庄市便探索建立了新型职业农民职称评定制度。刘金生也提出，应大力培养新型职业农民，对符合条件的职业农民进行资历认证，吸引更多农民提高素质从事农业。“还应实行新型农业经营主体培养工程，加大对家庭农场、农民专业合作社、种养大户、农业产业化龙头企业等新型主体政策扶持力度。”刘金生说。

在刘金生看来，还可依据乡村振兴发展需求，明确人才引进方向，多举措吸进大批懂技术、懂市场、懂农业的专门实用人才，重点引进农业经营管理、环境治理、文化传播等人才。“注重人才回流，让曾经走出去的成功人士走回来，把在外积累的经验、技术以及资金带回本土，改变人才由乡村向城市单向流动的局面。对返乡发展特色旅游、电子商务、绿色农业的人才适当降低准入门槛，实行更加开放的人才引进政策。”刘金生建议。

责任编辑：姜文山

http://df.youth.cn/dfzl/202302/t20230206_14301090.htm

编辑：闫玉茹  审编：admin